永信证券美政府停摆第34日：机场瘫痪、粮援中断，两党恶斗如何收场？

（原标题：美政府停摆第34日：机场瘫痪、粮援中断，两党恶斗如何收场？）

汇通财经APP讯——美国政府停摆局面本周恐将创下历史最长纪录，由于民主党与共和党之间的政治僵局已进入第34天，数百万人或将失去食品援助福利，医疗保险补贴即将到期，而两党间关于如何结束停摆的真正谈判却寥寥无几。美国总统特朗普在上周日（11月2日）播出的专访中表示，他“不会被民主党人胁迫”。该党要求就《平价医疗法案》补贴延期问题进行谈判，这些补贴将为数百万美国人延续至年底。与国会共和党人立场一致，特朗普在CBS《60分钟》节目中表示，他只会在政府重新开门后进行谈判。特朗普的言论预示着停摆可能将持续更长时间——空中交通管制员等联邦雇员将面临更多薪资损失，4200万领取联邦食品援助的民众能否继续获得补助也存在变数。参议院民主党人目前已13次投票反对通过重启政府的拨款提案，坚持要求特朗普和共和党人必须首先与他们进行谈判。总统指责民主党人“已迷失方向”，并预测他们最终将向共和党人妥协。特朗普说：“我认为他们必须投票，如果他们不投，那是他们自己的问题。”他再度向共和党领袖呼吁修改参议院议事规则。自特朗普首个任期以来，参议院共和党人始终拒绝此项提议，强调需获60票才能终结辩论的规则对立法机构至关重要，且能在处于少数党地位时有效阻截民主党政策。特朗普在CBS专访中直言：“共和党人必须采取更强硬手段，若能废除阻挠议事规则，我们将完全实现政策目标。”随着两党陷入政治僵局，即将进入第六周的政府停摆恐将创下历史最长纪录。此前的纪录发生在特朗普总统第一次任期内，当时特朗普曾要求国会批准美墨边境墙建设资金。本周或成决定性转折点特朗普对废除参议院阻挠议事规则执着施压，可能令参议院多数党领袖约翰·图恩及共和党同僚陷入两难——随着政府停摆后果日益严峻，这些共和党人原本选择坚守既定政治路线。共和党人正寄望于至少部分民主党人最终倒戈。数周来，温和派议员与共和党基层持续探讨潜在妥协方案：以重启政府交换医疗保健法案的表决机会。共和党仍需争取五张民主党赞成票才能通过法案。图恩在参议院休会前的最后一次全院发言中直言：“我们需要五位有骨气的同行，证明他们更关心美国民众生计而非政治博弈。”民主党参议员蒂姆·凯恩上周日则在ABC《本周》节目中透露，两党确有团体正探讨“化解医疗改革困局的路径”，并要求共和党承诺不再解雇联邦雇员。但这场攸关百万人生计的谈判能否结出实质果实，仍悬而未决。奥巴马医改补贴问题上的分歧巨大特朗普在《60分钟》专访中指责俗称“奥巴马医改”的《平价医疗法案》“糟糕透顶”——该法案由前总统巴拉克·奥巴马签署并大力推行。他声称若民主党人同意重启政府，“我们将着手修复当前漏洞百出的医疗体系”。民主党方面则持截然相反立场。他们指出，随着参保人数创下历史纪录，医改交易所运行成效显著。但该党坚持必须延长疫情期间设立的补贴政策，以防数百万民众的医保费用在明年1月1日后出现飙升。参议院民主党领袖查克·舒默上周表明：“我们愿与图恩、（众议院议长迈克）约翰逊及特朗普坐下来协商，共同寻求化解这场医疗危机的可行方案。”两党共识难觅踪迹当民主党人持续敦促特朗普与共和党进行谈判时，特朗普却始终兴致缺缺。政府在停摆期间，他结束亚洲之行返美后便立即呼吁废除参议院阻挠议事规则。白宫发言人卡洛琳·莱维特在福克斯新闻《周日早间期货》节目中透露，总统已直接与图恩和约翰逊讨论过废除议事规则事宜。但图恩的发言人上周五表明其立场未有松动，约翰逊上周日更直言，共和党历来反对废除参议院阻挠议事规则，因为这道程序能保护他们“免受极左翼民主党最极端政策的冲击”。特朗普在《60分钟》节目中坦言：“我欣赏约翰·图恩，认为他非常出色，但在这个问题上我们存在分歧。”停摆期间，总统将大量精力用于嘲讽民主党人——不仅在社交媒体发布众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯头戴墨西哥草帽的视频，更在白宫官网搭建戏仿2000年代社交网站风格的民主党人“个人主页”，页面醒目处写着：我们最热衷的就是拿民生当政治筹码。民主党人屡次强调需要特朗普展现严肃态度并介入协商。弗吉尼亚州参议员马克·华纳表示，随着特朗普返回华盛顿，他期待停摆“本周”能画上句号。华纳在CBS《面对国家》节目中直言：“没有特朗普点头，共和党人在任何议题上都寸步难行。”创纪录的停摆僵局2018年12月至2019年持续35天的政府停摆，最终以特朗普在边境墙拨款问题上的让步告终。那场危机曾导致全美机场延误加剧，数十万联邦雇员连续多月未能领到薪水。交通部长肖恩·达菲在ABC《本周》节目中透露，多家机场已出现延误状况，“且情况只会持续恶化”。许多工作人员正面临艰难抉择：“是让孩子吃上饭、给汽车加油、支付房租，还是继续无偿工作？”随着全国航班延误情况加剧，纽约市应急管理部门上周日通报，纽瓦克机场因“管制塔台人员短缺”实施地面延误程序，正限制进港航班数量。平均延误约2小时，部分航班晚点超过3小时。联邦航空管理局预案显示，若人员短缺加剧或需求上升，后续可能实施全面停飞。营养援助计划（SNAP）陷断供危机同样身处困境的还有4200万依赖“营养补充援助计划”的美国人。农业部原定自上周六起暂停拨付该项目所需的80亿美元资金，直至两名联邦法官勒令政府维持拨款。众议院民主党领袖、纽约州议员哈基姆·杰弗里斯指控特朗普与共和党人试图“将民众饥饿武器化”。他指出，政府虽在停摆期间设法为其他优先事项调配资金，却对法院要求发放营养援助的裁决消极怠工。杰弗里斯在CNN《国情咨文》节目中直言：“但他们偏偏找不到资金确保美国人免于饥饿。”财政部长斯科特·贝森特上周日亦现身CNN节目并表示，“政府仍在等待法院的明确指引。让营养援助计划获得拨款的最佳途径，就是请五位民主党人跨党派支持，重启政府运转。”

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